我省“十五五”時期經濟社會發(fā)展主要目標提出“水安全保障能力有效增強”，這是著眼山西煤長水短、十年九旱的基本省情水情作出的戰(zhàn)略考量。
2026年是“十五五”開局之年。按照省委、省政府治水興水節(jié)水決策部署和水利部工作要求，圍繞全省今年水利發(fā)展的主要預期指標，我省水利系統(tǒng)貫徹中央“投資于物”和“投資于人”緊密結合的理念，統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設”，重點做好十二個方面工作，主要在“五個聚焦”上下功夫，確?！笆逦濉彼ぷ鏖_好局、起好步，為全省轉型發(fā)展提供更加安全可靠的水支撐、水保障。
聚焦擴大有效投資
高質量推進“兩重”項目建設
中國式現(xiàn)代化，也包括水利現(xiàn)代化。
2026年，在重大水利工程項目前期工作上，我省推動國家“兩重”項目全面提速，高標準推進古賢山西水資源配置工程前期工作，呂梁峪口溝水庫爭取2026年完成立項批復并具備開工條件。加快省內重點工程攻堅推進，推動忻州神五岢、長治上黨灌區(qū)在2026年底前完成立項批復，加快運城小浪底引黃灌區(qū)等其余灌區(qū)項目前期論證與審批銜接。實施動態(tài)儲備與滾動接續(xù)機制，力爭一批戰(zhàn)略性、標志性項目前期工作取得突破性進展。
同時深化水利投融資改革，在縣域配套水網、農村供水、大中型灌區(qū)等方面進一步拓展改革經驗。搭建“政銀企”合作交流對接平臺，向金融機構、涉水企業(yè)和民營資本面對面精準推送水利項目融資需求。
在加快推動現(xiàn)代化水網貫通達效上，按照“三縱九橫、八河連通，豐枯調劑、多源互補”總體布局，加快省級水網骨干工程與縣域配套水網工程順暢銜接，上接國家水網，提速省級水網，連通市縣水網，創(chuàng)新實施“水網+”行動，讓“山西水網、三晉水脈”更暢通、更安全、更綠色、更融合。
聚焦農業(yè)農村現(xiàn)代化
推進大中型灌區(qū)建設改造
農村供水是水利工作的重中之重。
2026年我省將全面推行農村供水“3+1”建管模式。辦好民生實事，全年維修養(yǎng)護農村供水工程1900處，受益人口202.9萬人，7月底前全面完工。加快工程建設，實施48個縣4個小型引調水工程項目、35個城鄉(xiāng)供水一體化和規(guī)模化供水項目、14個小型供水規(guī)范化項目建設，因地制宜實施單村供水工程升級改造。年底農村規(guī)?；┧こ谈采w人口比例達到62%，農村自來水普及率達到98.8%。
大力推行農村供水縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護，年底縣域統(tǒng)管比例達到70%。強化水質保障，全省安裝水質凈化消毒設施設備4300處以上。
在農業(yè)灌溉工程提質增效上，整裝推進大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設與改造。加快推進納入“兩重”項目的冊田、尊村、夾馬口、汾西4處大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程，實施禹門口、芮城縣風陵渡等16處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目。加快推進汾河、文峪河等11處大中型灌區(qū)建設改造項目前期工作。
因地制宜推進節(jié)水型灌區(qū)建設。在含沙量較多的運城提黃灌區(qū)，推行渠道防滲加“長畦改短畦、寬畦變窄畦”的節(jié)水灌溉模式；在清水灌區(qū)，分區(qū)布局管灌、噴微灌、滴灌水肥一體化、測墑節(jié)灌等高效節(jié)水灌溉模式，實現(xiàn)精準灌溉、智慧灌溉。農田灌溉水有效利用系數(shù)力爭達到0.586。
聚焦建設美麗山西
促進水土資源協(xié)調、人水和諧共生
把“節(jié)水優(yōu)先”放在首位，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2026年我省將發(fā)揮省“四水四定”工作領導小組辦公室作用，打好“1+6”政策組合拳，強化水資源剛性約束。嚴格落實“四水四定”實施方案，加快推進“四水四定”先行區(qū)建設，下大力氣推進地下水超采區(qū)綜合治理，持續(xù)實施巖溶大泉生態(tài)保護和修復工程，加快培育水權水市場。
實施深度節(jié)水控水行動山西方案，全面推進農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，持續(xù)提升全省水資源節(jié)約利用水平。
在河湖系統(tǒng)保護治理上，加快實施中小河流治理工程，啟動全省防洪減災能力提升工程。啟動新一輪河湖健康評價工作，建立健康預警處置機制。推進“一泓清水入黃河”水利項目全面達效、鞏固提升。持續(xù)實施“七河五湖”生態(tài)保護與修復工程。
在推進水土流失綜合防治上，實施黃土高原塬面保護、小流域綜合治理提質增效和淤地壩建設等工程，帶動全社會治理水土流失面積550萬畝。推進水土流失治理項目建設，重點開展黃土高原塬面保護、淤地壩治理3類39個大項，扎實推進水土保持示范縣、示范園、示范工程創(chuàng)建。加強水土保持監(jiān)督管理，健全水土保持投入循環(huán)機制。
聚焦建設更高水平平安山西
全面提升洪澇干旱防范能力
防汛抗旱工作的關鍵在于“防”，主動防范勝于被動救災。
在提高防汛抗旱綜合能力上，我省錨定防洪“四不”和抗旱“三個確?！蹦繕耍晟屏饔蚍篮楣こ腆w系。加快推進7座小型病險水庫除險加固，有序開展大中型病險水閘除險加固前期工作，完成8座老舊淤地壩提升改造。加快構建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣，深入開展“2+11”水庫清淤擴容，“一庫一策”項目化探索水庫生態(tài)清淤。
完善現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預報體系。加強水文監(jiān)測預報預警，在暴雨集中區(qū)、山洪災害易發(fā)區(qū)新建116個山洪監(jiān)測自動雨量站，在重點中小河流及水利工程防洪影響區(qū)新建29個山洪監(jiān)測自動水位站。完善山洪災害監(jiān)測預警體系，在全省選取32個重點小流域開展風險隱患調查，高質量編制洪水風險圖。推進汾河流域防洪“四預”試點建設。
完善水旱災害防御工作體系。汛前完成611座水庫防汛安全“五個責任人”、5條省管河道堤防責任人、山區(qū)河道管理“四個責任人”、淤地壩工程安全度汛“三個責任人”公示。加強業(yè)務培訓，深入排查處置風險隱患，開展重要防洪水庫搶險演練、桌面推演及重點山洪災害防治村人員撤避演練。
聚焦數(shù)字山西目標
推進數(shù)字孿生水利體系建設
在信息技術賦能千行百業(yè)的當下，將數(shù)字孿生技術運用于水資源管理，是推動新時代水利高質量發(fā)展的重要路徑。
我省統(tǒng)籌推進數(shù)字孿生水利體系建設，加快實現(xiàn)管理“一盤棋”、運行“一平臺”、監(jiān)測“一張網”。
建設山西現(xiàn)代水網調度中心，科學編制《山西省“十五五”數(shù)字孿生水利建設專項規(guī)劃》，打造集數(shù)據(jù)中心、模型中心、決策中心和服務中心為一體的省級調度指揮中樞。
夯實數(shù)據(jù)底座，持續(xù)完善“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)，高質量構建岸線管控重點河段“天空地”一體化巡查體系，強化衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控、北斗等新技術新裝備應用。建設省級數(shù)據(jù)歸集平臺，開展多源、多維、多尺度水利數(shù)據(jù)歸集、治理與共享。構建水利專業(yè)模型庫，推進人工智能大模型本地部署應用。
拓展應用場景，把數(shù)字孿生水利體系深度融入流域防洪、水資源管理與調配、水利工程建管、河湖泉域保護管理等核心業(yè)務，提供精準、前瞻、科學、安全的決策支持。
本報記者高樺
（責任編輯：梁艷）
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